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2004年04月09日


第4回会議 議事概要及び議事録


 (財)さわやか福祉財団と弊協会による公益法人制度改革に関する「民間法制・税制調査会(民間法・税調)」第4回会議が4月7日夜、東京・神田の学士会館で、公益法人関係者や政府、マスコミ関係者らオブザーバーを含め約40名が出席して開催されました。
 会議ではまず、公法協・太田理事長が3月31日に発表された政府・有識者会議の「議論の中間整理」について解説を行いました。

 「中間整理」では、「公益性を取り扱う仕組み」として、考え方A「公益性に相応しい規律の法人の仕組みを民法等税法以外の法律で規定する」
と考え方B「公益性に係る特別の取扱いは税制上の観点から行う」の2つの考え方が示されました。
 引き続いて、これまで民間法・税調で討議してきた内容について、「法制上の議論の整理・確認」に移り、制度の枠組みのあり方、設立及び事後チェックを担当する機関などをめぐって討議しました。
 制度の枠組みのあり方をめぐっては、一般非営利法人と公益性のある非営利法人の関係が焦点となり、準則主義で非営利法人の設立を認め、その上で公益性を判断するとする2階建て説がある一方で、一般非営利法人を経ず、準則に近い形で公益法人の設立を認める一階建て説もありうるのではないかとの意見も出されました。

 また、「中間整理」の考え方Bは最悪のシナリオという意見でほぼ一致しました。

 議事概要及び議事録(PDF)をアップいたしました
 → 第4回会議 議事概要
   第4回会議 議事録




 7日に配布した資料は、下表のとおりです。

番号等 資 料 名 形 式
次 第  第4回会議次第 PDF
資料 1  「中間整理」が想定する「公益性を取り扱う仕組み」 PDF
資料 2  公益法人改革に関する議論の中間整理(要約) PDF
資料 3  民間法・税調第4回会議の議題について
-座長メモ-
  ※事前公開資料です。
PDF
資料 4  座長による議論の整理Ⅱ ※第3回会議(資料1) PDF
資料 5  (法制)論点別・意見整理(第1~3回会議分) PDF
資料 6  非営利法人の体系 ※第3回会議(資料3) PDF
資料 7  現行公益法人の移行に係わる問題点 ※第3回会議(資料11) PDF
参考資料  議論の中間整理(平成16年3月31日 公益法人制度改革に関する有識者会議) PDF
名簿 1  委員名簿(第4回) PDF
名簿 2  オブザーバー名簿(第4回) PDF

*「議論の中間整理」(3月31日・公益法人制度改革に関する有識者会議)は、行革事務局ホームページ からもダウンロードできます。


第4回会議 議題について(2004.03.30)